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淘汰“僵尸企业”要三点发力

钟华伟 2016-03-26 17:56发表
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     今年全国两会的重要议题之一是“十三五”规划。就电石行业而言,“十三五”时期最重要的任务是结构调整,电石行业的产能过剩是结构性过剩,需要通过淘汰落后装置和“僵尸企业”等措施,有效化解过剩产能,同时促进电石产业优化重组延伸产业链,从而提高优质电石供给能力,更好地满足快速升级的市场需求。

  目前电石行业有一批“僵尸企业”。它们已列入国家淘汰落后产能企业目录,但却受到地方保护,其技术水平落后、安全环保技术和装备水平低、自动化程度差,往往处于停产、半停产状态,只是在市场较好的情况下开工运行。在国家加力淘汰落后产能的宏观背景下,这些企业总是抱有侥幸心理,寄希望于“拖一拖,企业就能活下去”。此类企业所占总产能比例不低,在行情好不容易有点转机的时候,它们可依托其没有环保成本的优势,极大地冲击本就十分脆弱的市场,加剧供大于求的局面,拖累行业陷入低迷。因此,电石行业去产能,首先就要关掉那些浪费资源、污染环境、扰乱市场的“僵尸企业”。


  我国是全球电石产品第一生产和消费大国,产能约占世界总产能的90%以上。据统计,截至2015年底,国内电石产能为4224万吨/年,消费量2600万吨/年上下,开工率仅为60%左右,产能过剩严重。目前产能前十位的企业合计产能为1588万吨,占国内总产能的35.3%。其中规模最大的电石企业产能已超过200万吨/年,但还有为数不少的产能规模不足3万吨/年的小企业,产能5万吨/年及以下的电石企业仍占企业总数的40%,作为行业先进生产力代表的环保型、节能型密闭炉的比重也仅为60%左右。要实现整个行业的升级,无效、低效、落后产能必须加快退出。


  要真正让“僵尸企业”出局,应从三点发力。其一,国家和地方政府利用产业和财政政策尽快建立激励机制,以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准,依法依规推动落后产能限期退出,引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能,同时还要设立奖金和基金奖励鼓励企业去产能;其二要利用金融政策,对长期亏损、失去清偿能力或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能,坚决压缩退出相关贷款,为化解过剩产能铺路;其三是电石行业要把主要精力转向延长产业链、提升行业创新发展能力上,重点突破关键技术,进而实现产业化、自动化、精细化。


  此外,全行业还要在节能减排、环保安全、综合利用、循环经济等项目上进行技术创新,以技术创新改造传统产业,淘汰落后工艺。


  2016年是“十三五”开局之年,也是我国推进结构性改革的攻坚之年。 一方面,国际国内宏观经济持续存在下行压力,电石行业产能过剩矛盾亟待化解;而另一方面,电石行业发展仍充满机遇,我国新型城镇化和消费升级将促进和带动电石及下游产品需求恢复增长,国家电力体制改革对高耗电的电石企业来说也是巨大利好,行业发展的新动力正在积聚形成。相信,清除了“僵尸企业”、不断调整升级的电石行业,明天会更美好。



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